为推进法治政府建设，积极发挥法律顾问在政府行政机关工作中的作用，我局决定自行采购法律服务项目。现将相关事项公告如下。

一、项目名称

四川省药品监督管理局法律服务项目

二、基本要求

(一)基本资格条件

1.依法经司法行政机关批准设立且正在执业中，具有独立承担民事责任的能力。

2.在本领域具有一定影响，执业信誉良好，3年内无不良记录。

3.具有精通行政法、民商法的执业律师。

（二）特定条件

不接受联合体参与。

三、项目费用

预算金额46万元（大写：肆拾陆万元整），由2项组成：常规法律服务20万元，专项法律服务（计件付费）26万元。

四、服务要求

（一）服务团队

1.法律顾问单位应当指派固定的律师团队作为我局法律顾问团。其中，法律顾问团负责人、主办律师、日常法律事务联系人、坐班律师应由专人负责。

2.法律顾问单位指派2名法律顾问团的律师于法定工作日到我局全日制坐班，协助我局处理日常法律事务，并接受法规处的业务指导和工作安排。

3.根据我局所需法律顾问服务工作量的增加，法律顾问单位可增派专业律师提供法律顾问服务。

4.法律顾问团成员未经我局同意，不得随意更换。顾问团成员确不能参与的，经我局同意，法律顾问单位可临时指定其他有资质人员提供法律服务。

（二）服务内容

1.常规法律服务：

（1）指派2名律师到我局指定地点全日制坐班或者值班（其中1名坐班律师可以由2-3人轮换），协助我局处理日常法律事务；

（2）根据需求，对具有普遍性、典型性、前沿性的药品（含医疗器械、化妆品，下同）监管问题开展专题研究，提出法律意见供我局决策参考；

（3）参与重大药品监管政策、重大行政决策、重大事件处置、行政执法案件、监管疑难问题、信息公开、投诉举报等研究讨论，发表专业的法律意见；

（4）接受我局书面、口头或其他方式提出的咨询，并提供专业的法律意见；

（5）定期或不定期推送最新药品监管相关法规，并根据需要从法律角度进行解读，协助更新药品监管专业法律规范及制度文件；

（6）针对干部职工、监管对象、社会公众等开展法律法规宣传培训，年度原则上承担2次学法讲课任务； 

（7）参与执法监督、案卷审查、以案释法、典型案例评选、法规汇编、权力清理、立法及课题调研等；

（8）参与并配合处理各项突发性、临时性紧急问题，根据我局要求第一时间赶赴现场提供法律服务；

（9）协助与第三方进行各类谈判、调解等，提供专业法律意见；

（10）每年第一季度对我局上年度法治建设及依法行政工作进行分析评估，并承担一次法治建设授课解读任务；

（11）参与行政案件听证会，并就行政行为引发的纠纷进行调解，根据听证会情况形成相关法律文书及材料；

（12）为政府信息公开提供合法性、合理性审查法律服务；

（13）整理相关案卷材料并按要求归档。

2.专项法律服务（计件付费）：

（1）协助审查、处理药品监管领域行政复议案件；

（2）协助处理政府信息公开以及投诉举报、信访案件、社会公共事件、突发事件，并出具书面审查意见；

（3）对拟作出的行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等行政行为进行审查，并出具书面审查意见；

（4）审查、修改合同文本、重要文件（内部制度、规范性文件、重大行政决策文件），并出具书面审查意见；

（5）协助参与我局重要政策文件的起草或讨论，或者出具法律咨询意见；

（6）代为起草、拟定合同文本、重要文件（内部制度、规范性文件、重大行政决策文件）；

（7）参与重大行政决策、规范性文件的专家论证、风险评估；

（8）撰写以案释法等案例宣传文稿；

（9）代理行政诉讼案件；

（10）代为申请行政处罚案件的强制执行；

（11）代理我局发生的民事诉讼、仲裁案件；

（12）根据与第三方谈判、调解等结果，代为制作相关法律文件；

（13）出具律师函、律师声明；

（14）提供常规法律服务约定的学法、授课服务之外的法律培训、授课；

（15）提供行政执法案件评查、典型案例评选服务；

（16）研究、请示、答复药品领域政策法律问题；

（17）提供权力清单等四项清单的定期梳理、动态调整服务；

（18）完成立法项目及课题调研、自由裁量标准制定；

（19）完成政策、法规汇编；

（20）参与执法监督检查等活动，并提供相关材料；

（21）完成我局安排的其他法律服务事项。

（三）服务方式

1.指派的法律顾问律师团负责人和坐班律师，应与我局保持紧密的工作联系和沟通，参与我局重大法律事务处理；

2.如我局因重要、紧急法律事务需要立即讨论和处理，可随时约见坐班律师；

3.指派2名法律顾问团的律师于法定工作日到我局全日制坐班；

4.指派的坐班律师，应认真做好工作记录并确认签字，并在法律服务年度工作结束后一个月内，向我局提交法律顾问单位工作年度报告。

（四）服务期限

法律顾问单位服务期限为一年，自2025年1月-2025年12月31日。

（五）工作准则

1.法律顾问单位开展顾问工作，应当严格依照法律、法规规定及签订合同时的约定，积极维护我局的合法权益，不得向我局提供违反法律、法规规定的法律意见。

2.法律顾问单位向我局提供的各项法律意见或法律文书应当清晰、明确、全面，保证其法律上的准确性，不得曲解法律规定的本意，或者有意向我局隐瞒法律上存在的风险。

3.法律顾问单位在顾问工作中应当勤勉尽职，恪守律师职业道德和执业纪律，按照本行业公认的服务标准和服务规范，努力提高法律服务水平，保证服务质量。

4.法律顾问单位对我局提供的资料和信息承担保密义务，未经我局允许不得向任何第三人泄露。

五、自行采购程序

本次自行采购原则按照以下程序进行。

（一）资料提交

有意向的单位且能完全满足我局聘任要求的，可向我局提交报名表，并按《四川省药品监督管理局法律服务项目自行采购须知》（以下简称“自行采购须知”）提交相应材料作为响应。

（二）评审

我局将按照自行采购须知文件要求，组织评审，确定推荐服务商排序。

（三）确定服务商

确定中标服务商后，将以电话或邮件方式通知服务商。

六、公告期限

本公告有效期为2024年12月25日至12月30日（法定节假日除外），有意响应的单位应在2024年12月30日17:00（北京时间）前将报名表送达省药品监督管理局407办公室，并凭报名表索取自行采购须知文件。

七、材料递交

投标人应按照自行采购须知要求制定投标文件，于2025年1月8日14:00前递交至省药品监督管理局。逾期送达或密封、标注不符合自行采购须知规定的投标文件视为无效投标。

现场提交资料地址：四川省成都市玉沙路98号A区四川省药品监督管理局407室法规处（不接收邮寄送达），并向指定电子邮箱发送全套电子文档。

联系人：胡老师、张老师；联系电话：028-86786227；电子邮箱:2635575636@qq.com。

特此公告。

附件：四川省药品监督管理局法律服务项目自行采购报名表

四川省药品监督管理局

2024年12月25日